中国律师如何考加州律师cabar：CA BAR执业道德审查怎么做？

CA Bar 考试发榜后，Point 收到许多小伙伴报喜的好消息，恭喜通过考试的小伙伴！

但是，成为加州律师cabar我们还差最后关键一步！要如何才能成为一位加州的执业律师？

在向加州律师cabar协会（ The State Bar of California ）申请宣誓成为加州律师cabar前，必须符合下面的3项要求：

究竟上述第 3 点，『加州律师cabar执业道德考察（Moral Character Determination）的申请程序有哪些？需要注意哪些地方？』这篇文章最后三节，特别整理了『 CA BAR 举办过的线上宣讲会中，关于道德审查的审查原则和案例说明』，请同学要好好阅读！

▍01 建议申请时间

Moral Character Determination 在『通过 CA BAR 之前或之后申请』都可以，但是因为这个程序从申请到通过平均需要『将近 6 个月』的时间才能完成，如果等考过 Bar 以后才做，会让各位小伙伴向公会申请 Admission 的时间延后。

▍02 道德审查的评估内容

Positive moral character determination 的道德审查结果是『在加州成为执业律师的必备条件』。根据加州律协官方定义：良好的道德品质包括但不限于诚实、公平、坦率、值得信赖、遵守信托责任、尊重和遵守法律以及尊重他人权利和司法程序的品质。

也就是说，道德审查的过程是对一个人进行背景审查，了解该申请人是否具有违背以上品质的不良行为记录，需要考察的包括『过去八年的居住地址、现任雇主与前雇主对申请人的评价、刑事前科记录、民事和行政诉讼、是否有（或曾经有）滥用药物或酒精的行为、负债状况、是否有违反学校的 Honor Codes 的记录、是否有无证照法律执业行为』等，另外会要求申请人提供指纹记录。

▍03 道德审查的申请程序

到 CA BAR 官网自己的帐号登入后，可以看到自己离宣誓成为加州律师cabar，还有哪些项目还没完成。比如说：MPRE 是否完成、道德审查是否完成等等。

找到 Moral Character Determination Application 网站入口，『线上填写表格』：https://www.calbar.ca.gov/Admissions/Moral-Character， 表格里面需要填写的项目包含:

由于需要填写的项目众多，依据每个人自身情况填写状况也所不同，在此就不针对所有填写项目一一介绍，点小编此处针对比较麻烦和花时间填写的资料作以下介绍：

A. 驾驶纪录( Driving Record )

申请表格中，需要上传『至少 5 年』的驾驶纪录，如果小伙伴在美国各州有驾照，可以直接到当地 DMV 的网站上申请并缴费，大概 7 - 14 个工作天就会收到 DMV 寄来的驾驶纪录！

B. 受雇历史( Employment History )

表格里面需要填写『 18 岁以后到申请日这段期间里所有受雇的工作经历』，雇主相关联络资讯、职位内容、以及雇用开始和结束的时间。如果年纪比较大，18 岁以后到申请日这段期间超过十年期间，则需要填写从提交申请日倒推『十年内』的工作经历。

此处 CA BAR 要求的，原则上是申请人列出 18 岁以后的『所有和法律相关的工作经历』 (包含: 法律实习、有支薪、没支薪的法律相关工作)。另外，若是 18 岁以后，申请人有超过 6 个月以上的非法律相关工作，也需要一并列出。

同时，还要写下『所有前雇主与现任雇主的任职单位、姓名跟联络方式』。如果已经记不清楚前雇主的名字、或前雇主已经不在该公司上班， CA BAR 允许申请人留下 HR 的连络资讯作为联系窗口。CA BAR 收到道德审查的申请后，会发实体邮件或 Email 去询问前雇主各位小伙伴的工作状况，以及在工作期间内是否具有道德缺陷，是一个简单的选择题问卷形式，可以快速做答完毕。所以各位送出申请之后，记得跟前雇主先打声招呼，以免雇主太忙一直没有处理 CA BAR 寄的邮件，就会大大影响您申请宣誓的效率。

C. 自雇历史 ( Self-Employment History)

若申请人在 18 岁以后有一段时间是自行开业 ( self-employment )，也需要在道德审查的申请表格中列出，同时需要提供一位『可以核实你自行开业 ( self-employment ) 阶段状况的推荐人( reference )』，并留下推荐人的姓名、电话、Email、地址以及工作职位。

这边要提醒小伙伴们『不可以』填写：和自己不熟的朋友、有血缘关系、或是在这次道德审查的申请表格中已经出现过的推荐人姓名( reference )。如果工作经历中间有无业间隙期 ( gap 的空窗期间) ，无论是 1 个月或 1 年的空白无工作经历的时期，都需要写明那段空白的时间，各位小伙伴实际上是在做什么事，例如：旅游、休假、找工作、准备律师考试等等，都要清楚的交代，否则线上系统会无法送出表单。

D. 推荐人( Personal References )

申请表格中另外还要写下 『 5 位与你熟识的友人』的姓名、职称、联络方式，以及你与这位友人认识了多久的时间，这 5 位里面『至少要有 1 位具备律师的身分』（不限于美国的律师，如果是外国的律师也都可以）。

CA BAR 同样会发邮件去询问这5位友人，有关他所知道的申请人，是否具有任何的道德瑕疵或犯罪行为等等。CA BAR 一样会以 Email 或平信纸质信件的方式寄送问卷，所以请一定要确认朋友的 Email 和收件地址是否正确。

如果表格填写项目全部填写完毕，最后一步骤系统会显示通过(如下图所示)，确认过后，申请人就可以提交表格了！

线上填写完申请表格之后，各位小伙伴还要缴交『 551 刀的申请费』！而且最重要的是，当各位小伙伴线上缴费送出表格之后，必须确保后面所介绍的资料已经上传到线上申请的系统中。

同时『申请人必须将“纸本”的律师道德良好操守证明 ( Original Certificates of Good Standing ) 和指纹卡 ( fingerprint cards ) 寄到 CA BAR 位在洛杉矶的办公室』，如果没有完成上述步骤的话，这个申请程序就不算完成，可能会延迟未来宣誓成为加州律师cabar的时间，小伙伴们缴完钱以后千万不要以为就没事啦！

▍04 要上传至线上申请系统的文件

依据各位小伙伴本身状况的不同，在送出线上申请表后，系统会自动告诉大家要『上传至线上申请系统』和『需要寄送提交纸本原件的文件』有哪些，通常来说会有以下 3 项：

A. 指纹纪录（ Fingerprint ）

加州律师cabar公会要求大家邮寄提供指纹卡（ fingerprint card ），目的是为了查询申请人在 FBI 和加州的资料库里是否有犯罪纪录。

具有美国联邦政府或州政府核发证件者：

加州的许多定点都有设立指纹扫描机（ Live Scan ），若是『加州居民( California resident )』，小伙伴们在到这些定点做指纹扫描之前，必须先提交道德考察申请表格。提交表格并付费完毕后，CA BAR 会寄 Email 给申请人特制的表格 ( Live Scan Form )，小伙伴们这时再前往定点付费进行电子的指纹扫描即可，完成电子扫描后，小伙伴们需要再将指纹表格上传至道德考察的线上申请系统。要注意的是，这些 Live Scan 定点全部都在加州，所以若要进行 Live Scan 指纹的申请人需要有美国的身份文件才可以做 (加州或是外州居民都可以，不需要是美国公民)，Live Scan 的机构会要求你出具『美国驾照、外国护照加上有效签证与居住证明、或是绿卡、SSN 卡片、工卡 ( EAD Card )等各种美国政府核发的身分证明文件』，以及水电费帐单等证明居住在美国的文件等等，才会帮你进行 Live Scan。因为 Live Scan 的定点在加州很多，做起来非常方便，我们建议具有上述证件的小伙伴，可以在参加加州律师cabar考试的时候，就一并在加州把录指纹查验背景 ( Live Scan ) 的程序做完。

不具有美国联邦政府或州政府核发证件者：若小伙伴不具有上述证件，则会需要提交 『2 份纸本的 Fingerprint cards』。纸本的 Fingerprint cards（ FD-258 ）需要在小伙伴所在的州内的警察局（ Police Department ）或法院法警室（ Sheriff's Office ）办理。建议前往前先上网查询或打电话去问有没有提供指纹扫描的服务，然后网络预约时间，前往进行指纹扫描并印出 Fingerprint cards，将 2 份 Fingerprint cards 一起寄到位于洛杉矶的 CA BAR。

中国境内可以录指纹的机构：

若各位小伙伴在中国境内，可参考以下这份材料，列出在中国境内可以录指纹的机构。

因为中国境内的机构，比较少做满足 FBI 标准的录指纹程序，所以常常会印坏，建议可以携带多一些『空白指纹卡』，也有同学自备可以清楚按压指纹的油墨印台，以确保捺印出来的指纹清晰。

指纹卡的表格，可以在 Amazon 购买，或是直接向 CA BAR 取得电子档自行打印。申请人作完指纹卡后，需要『将这 2 份 Fingerprint cards 的正本寄送给 CA Bar，并上传至线上申请系统』，才算完成哦！

B. 律师协会出具的良好操守证明（ Original Certificates of Good Standing ）

如果小伙伴之前曾经加入过任何一个律师协会，无论是在美国其他州或是美国以外的国家的律师，需要出具『每一个入过会的律师协会所出具的良好操守证明“正本”』，证明小伙伴并没有受过该州律师协会的惩戒，这个良好操守证明的开立日期必须是『 6 个月内发出 ( issued within 6 months ) 』的才可以。

申请人需要将良好操守证明上传至线上申请系统，并将正本寄送到位于洛杉矶的加州律师cabar协会。

C. 驾驶纪录（ Driving Record ）

如前所述，小伙伴另外需要递交涵盖『最少 5 年期间』的驾驶纪录，这部分的驾驶纪录不需要寄送正本到 CA BAR，只需要上传扫描的驾驶纪录档案到线上申请系统即可。

等小伙伴将所需要的文件都上传至线上申请系统，并将纸本资料寄达 CA BAR 后，才算完成整个执业道德审查的申请程序，之后就等待 CA BAR 发邮件向小伙伴的前雇主及熟识友人询问小伙伴的道德情况，等收到加州律师cabar公会的评估通过通知，就完成这项要求啦！

▍05 CA BAR 宣讲会干货：道德审查流程

提交上述 CA BAR 道德审查文件之后，CA BAR 会依照以下程序进行审查，材料齐全没问题的小伙伴可能很快通过，准备的不够充分的可能会需要补交材料。

资料来源：California State Bar 线上宣讲会材料整理编修

Step1: Processing

初步审查：在这个阶段，如果没有问题，可能会直接批准道德审查。如果仍有疑问的，会进入下一步调查程序。

Step 2: Investigation

调查阶段：这阶段也有可能直接批准道德审查，或者要求申请人提交额外资料，或者转入进一步审查。

Step 3: Review

Supervisor or Manager 审查：前阶段由一般调查员审查完毕后，如果要求了额外材料，此阶段会由上级资深人员进行审查，没问题会直接批准，也有可能要求申请人再提交额外资料，或者转入下一步。

Step 4: Informal Conference

如果还有问题，State Bar 会给申请人直接解释的机会，此阶段会和 State Bar 工作人员进行讨论（由于疫情原因，线下会议讨论可能会转为 Zoom 讨论）。

▍06 CA BAR 宣讲会干货：道德审查判断原则

A. CA BAR 道德审查委员关注的判断因素

CA BAR 道德审查委员关注的判断因素首要标准就是：『诚信正直 ( Candor and Honesty )』，并且同时会与其他因素进行综合判断，比如： 可能会有道德瑕疵、需要进一步调查的行为包括：滥用法律程序、违反学校的道德标准规范 ( Honor Code )、有犯罪纪录、有药物滥用纪录、有诈骗行为、不尊重他人权利的行为 (侵权行为)、申请其他种类的证照被拒绝、曾经有债务或申请破产的状况、未经准许而执行法律业务 ( Unauthorized Practice of Law )、违反法院命令或不遵守法律规范等等。

上述条件看起来很吓人，但事实上最重要的就是『诚实解释、好好说明并改过』而已！重点在于是否已经不会再犯、纠正原本的品性错误，好好解释通常就没有什么问题。

B. 根据 CA BAR 官方审查委员说法

“加州的道德审查其实并没有什么是一定不能做的错事或是一定不能犯错的行为，我们要求的是：『诚实揭露并且勇于改过或说明』。一般只有很少同学会真的有问题而无法通过道德审查。”“首先我们会先看是否有道德相关的不良行为经历，就算有道德不良经历，『只要时间够长，委员会也会倾向于认定你已经改过自新』。”

“无论是有过戒毒经验 ( rehab ) 还是其他的不当行为 ( misconduct )，绝大多数的人都还是通过道德审查。许多不当行为通常发生在『申请人就读法学院之前，而当申请人努力申请进入法学院并完成了 3 年的法律学习，而且若在此期间并没有进一步的不当行为』，道德审查委员会会倾向于认为这是一段足够长的改过自新的时间，透过申请人的努力，有足够的改过自新的作为，通常让委员会有理由相信申请人已经洗心革面，而给予正面道德审查评价。”

▏举例说明

■ 无证照执行法律业务（ Unauthorized Practice of Law ）

如果有无证照执行法律业务的行为，是必须披露的，但是『不一定所有的无证照执业都会被审查认定为negative』。

例1：有外州的执业律师会到其他州调查案件或者出差，这是需要审查委员会进一步讨论决定的。

例2：有些学生在毕业之前，或者通过 Bar 之后、但是注册成为律师之前在自己的 LinkedIn (领英) 上就更新自己的身份是律师。但这是不对的行为，必须要经过宣誓、取得执照才可对外宣称自己是律师！否则也会给自己增加不必要的麻烦，这些状况都可能会需要向委员会解释。

■ 违反法院命令或是不遵守法律（ Violation of Court Order and Respects of Law ）

许多申请人会担心如果有违反交通规则的状况（这在美国州法下往往是轻罪，misdemeanor，交罚金就可以解决），是否需要诚实揭露，是否会对道德审查结果构成影响？答案是：『一定要诚实揭露』。

不小心超速、闯红灯被开罚单，需要交罚金或是上课是很常见的事情，这种无关乎诚信正直和诈骗行为 ( Fraudulent activity ) 的轻罪并不会影响申请人的审查结果，请申请人揭露，并且说明已经改过不会再犯即可（例如：已经缴交了罚金、已经上完指定课程等等）。

总之， CA BAR 的道德审查最高指导原则，重在诚实全面披露这些被要求披露的信息！有一些需要申报的状况，不代表必然会导致道德审查失败，重要在于诚实展现经历、主动提交相关材料进行说明。

▍07 CA BAR 宣讲会干货：道德审查被拒绝怎么办？

就算道德审查评估结果最后没有通过（ Negative determination ），『这个被拒绝的审查结果有效期通常只有两年期间』，有时候委员会甚至会决定短于两年的期限，该申请人就可再次重新申请道德审查评估。

而这两年的间隔中，申请人可以通过某些活动证明自己已经改过自新，比如说参加戒断药物成瘾的组织聚会等等。

以上就是加州律考道德审查手把手教学，希望对各位小伙伴有帮助！若是没有通过考试、还没参加考试的小伙伴也可以视自己的状况评估是不是早点开始申请道德审查评估 ( Moral Character Determination) 的程序。祝各位同学顺利成为加州律师cabar！

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