律师怎么移民到美国？听听美国最知名华人律师精准解答
律师怎么移民到美国？JLG伯盛仲合律师事务所是一家总部位于纽约华尔街的全球性综合律师事务所，在加州尔湾及中国上海分别设有联络处；服务范围包括企业法务、劳工法务、国际合规、国际贸易及移民业务。事务所的合伙人及高级律师曾多次接受美国主流律政界媒体及专业期刊采访，其客户类型涵盖银行，地产，餐饮企业、对冲基金组织、私募股权基金、大学研究机构、创业公司、生物科技公司、酒店连锁集团、个人投资者以及高质量的个人客户、家族企业、以及区域中心等，且不乏行业领军企业；JLG伯盛仲合也和美东多家非盈利机构有着密切的合作，为这些非盈利机构的会员提供及时、专业的法律信息。
在疫情期间，他们为自己的客户及华人社区举办了多场线上公益讲座，为中美个人和企业客户带来了一极时的法律和政策解读。
精准：我刚才给大家简单的介绍了一下咱们律所的一个大致情况，希望您也可以通过您的角度跟我们分享一下，介绍一下您自己和您的律所。
JLG贾律师：我们是在位于纽约华尔街的一家一种全球性的律所。移民是我们主要主攻的一块业务，也是有非常多年的经验。我们大多数的同事，都是著名的法学院毕业，并且在美国前50的大学有过很长时间的工作经验，才加入JLG作为商业移民部的合伙人。
最近这几年，当然我们也知道美国总统对移民政策的多方面的收紧，包括等一下我们在直播的过程当中也会跟大家来分解一下最近的两次行政命令，对我们的移民美国的道路上会有什么样的一个阻碍。我们的客户类型，从移民的部分来讲的话，我们会比较主要着重在于绿卡，当然绿卡有很多种不同申请的方式。
今天我们也想以一些具体案例的形式和大家来分享一下，就目前这样收紧的情况下，还有哪一些移民渠道或移民路程相对来讲可能是比较更受欢迎的。
精准：那么对于美国移民来讲，有哪些最基础的方式？这些不同的方式分别针对于哪些人群？
JLG贾律师：基本上来讲，如果我们在美国没有直系亲属，没有配偶是比如说美国公民或者是绿卡身份的话，我们的移民美国这条路基本上就可以把它定做为是以工作或者是以投资的形式来移民美国。如果您有美国的亲属、子女、直系亲属等等的话，我们会把它归类为是叫family、base、家庭移民。职业移民领域里面我们把它分成5类，从 employment baseEB-1到EB-5，我们从EB-5开始讲，EB-5可能也是大家最熟悉的一个就是投资。
投资移民这个部分的话，我想很多品种大家都知道，目前对于中国出生的投资人的排期是非常久的。目前不仅是排期久，而且也在几年前有一个涨价的新的法律出条，所以现在EB-5基本上已经比较少，中国来自于中国的投资人做，但是他并没有停止其他的国家的投资人继续再用EB-5去快速的拿到美国的绿卡，EB-5对于很多的投资人来讲还是非常好的一条选择，因为他没有语言要求，他没有学历要求，他没有需要你在美国有雇主帮你做sponsorship，不需要美国的雇主帮你去申请。
EB-5是目前来讲对于其他出生在其他国家的一些投资人还是很好的一条选项。我们来说一下EB-4是比较通向宗教，比如说牧师等等。EB-3和EB-2是通常来讲是有雇主帮你递交申请的，比如说你在一个公司工作，或者是在美国有一个雇主，他会帮你递交申请，EB-3跟EB-2呢，对于中国出生的申请人还是有一个大概4~5年的排期的，但我们要着重讲一下EB-2的部分，EB-2的里面有一个选择是不需要你有雇主的叫national interest waiver，“国家利益豁免”。这个部分的话是说你的才能从国家一个角度出发，会给美国这个国家带来非常多的利益。在这样的情况下的话，你可以直接申请。
EB-1里面分成三类，EB-1分A、B和C这个三类的类型会相对来讲不太一样，但是符合EB-1的申请的族群，通常都是比如说一些成功的艺术家、体育家、商人等等。所以基本上这5大类是我们见的比较多的一些情况。如果我们一开始没有办法达到它的这么比较高的门槛的话，很多的申请人会选择一种非移民类签证，我们会先选择一种用公签的形式先进入美国，公签比移民来讲，首先它没有排期，你当然有一些签证是需要比如说抽签等等，但是很多大多数的签证是不需要抽签的，所以你只需要是移民局批准。然后我们在你所在的中国的某个地域的领事馆帮你递交免签的工作面签通过之后，你就可以拿着你的工作签证来到美国。
你首先已经进入美国了，进入美国之后可能就会有更多的机遇，比如说找到雇主帮你去做sponsorship等等，通常这几年我们看到的比较多选择的类型有大概两种。第一种就是以这种L1国际跨国高管的身份先来到美国，或者比如说代表一个中国母公司的身份来到美国，亦或者是在美国收购一家公司，他的中国的母公司会把他和他的家人，比如说派到美国来进行工作，或者是主持美国的这边的一些业务。如果这边的业务跟中国的业务都有持续的增长的话，他可以用这一条道路去选择以后申请。
我们刚刚讲到的EB-1里面的第c项就是成为这种跨国高级经理人才拿到绿卡，这样是一条从工作签证把它转换成绿卡的路。第二条路是我们和精准的强项，就是拿到一些岛屿国家和一些其他国家的身份和他们的护照，因为在这样其他国家的项目之后，你就可以用那个国家的身份来美国去做一个叫做E-2项目，E-2跟EB-5不太一样，我们可以把E-2想象成一个比较简单版的或者这种小型的EB-5项目，它也是需要你来美国进行投资，去做一些事情生意等等，但是他没有像EB-5的要求那么的严格，比如说一定要创造10个就业机会等等。所以当你有了那些国家的身份，可以先申请E-2，比如说爱尔兰护照就可以，台湾护照也可以，到美国之后先进入美国，如果你这边做的这个事情做的项目比较成功的话，也可以通过比如说我刚刚提到这些EB的渠道去给你自己申请不同的绿卡，所以这两种是这两年可能会比较广泛使用的一些方式，因为EB-5刚刚有提到已经慢慢的没有那么多人在申请。
精准：刚才其实我觉得我们刚才也聊到了 L1签证，其实我觉得因为有很多中高净值的人群，然后他们也现在有这个需求，其实能不能再详细的跟我们讲一讲，关于L1签证大家想了解它的一些基本要求，您能不能再展开来讲一讲？
JLG贾律师：高管签证（L1签证）它有一些基本要求，它首先要求我们中国的母公司是有一定规模的，他对一定规模并没有一个非常准确的或者是一个公示性的要求。他会从综合性的考量，比如说像最近几年的一些报税情况，人工情况等等，然后来分析说这个公司是否是qualified，是否是可以申请的。当然听起来可能还是有点虚，所以我们来做一个简单的案例分享，之前我们做过成功的一些比较小型的公司，也可能有15~20人以上这么一个规模。
大家可以听到说15～20人的公司在中国在亚洲的国家来讲的话，应该还是比较多的公司都可以达到这样的门槛。在这样的情况下的话，你首先到美国的时候，可能需要你要做一个选择，你要选择去成立一个新的公司，作为你的子公司，还是你来去收购一家，或者是你已经在美国有过一两年运营经验以上的一个子公司，因为给我们带来的年份是不一样。作为一个新公司的话，你以高管签证过来之后，你有一年的身份高管身份，一年之后的话你要做续签的工作，续签的每一次是给你批两年，你可以续签三次，所以整个是1年、2年、2年、2年，一共是7年时间。
但是如果你是一个已经在运作的公司的话，移民局可能会批三年给你，所以这个是有一个很大的区分的，所以很多时候我们有一些客人顾客会跟我们说，能不能帮我们去寻找一些跟我的公司比较有接近或者是比较有需求的公司。做一个简单的例子分享，比如说我在中国是给五星级酒店提供家具的生产类型的公司，我在中国的规模也是相对来讲非常大的，我有上千人的规模，每年的营业额也是过亿的等等，那么我现在有需求在美国寻找一家做设计帮我的家居，比如说提升到一个更国际化的方向。我现在要在美国收购一家有两年运营经验以上的家居设计或者是酒店设计公司。
这样来讲的话不仅这样的收购可以协助他达到他想要达到的移民效果，也可以帮他自己本身的生意作为一个更国际化的提升。所以这样子的渠道会不仅仅只是去纯移民的去想这件事情，而是从公司发展的角度先去收购，先去做尽调，把这家公司拿下来之后，我们再用这样的项目去做高管签证，这样对不管是从未来的身份上或者是收益上，可能都会更保值一些。
我刚刚有提到一些高管签证的一个基本要求，我再补充两点，首先第一点就是这位高管来到美国之后，他不能够只是自己有一个人一直在这边工作，理论上来讲应该是要有几个人是包括在中国也是一样，他需要有一定的比如说下属，因为这样的签证是符合给经理级的人才的，既然是经理级的人才的话，他就比较希望看到有一些下属的工作岗位跟他们的学识背景，然后看这位经理的职务或者是他的工作够不够复杂，能够让他做这样的一个事情。第二，美国移民局比较不希望看到的，不管是我们刚刚提到哪一种，这种工作性的签证也好，或者是这种异地类型的移民也好，我们的投资没有完全的committed，意思就是我把钱都放在银行里，我没有去做，比如说实际的投资运营或者是创造就业机会，我们的高管签证来了之后，我们是希望看到他的投资是慢慢的进入使用，在它的项目里面，这一点也是非常重要的，因为这一点会牵扯到未来的续签和未来的移民的申请，所以这一点也是请大家要注意。所以我觉得大家比较关心的 l一签证，高管签证，对于像国内有很多高管人才，一项中高级晋中高净值人士，大家一定要注意，就是刚才贾律师也说到了一点，你在做完这件事情之后，你的头你要证明你的投资是能进入使用，并且要考虑到之后的续签等等，并且你不能只是说一个人，然后还有可能要雇人，包括提供一些就业的机会。对，要保持自己的公司的业务有持续的增长，创造一定的就业。
精准：L1签证申请下来的周期会不会很长呢？
JLG贾律师：影响周期的长短有这么几大因素，首先第一就是您是否已经准备好或者是看好了一家美国的子公司，你是要选择这种成立新型的新成立的公司，还是去收购一家已经有运营记录的公司，或者是跟另外一家有运营经理，有运营记录的公司去做一个合股或者是合资的动作，这个就决定了比较一个是长时间还是短时间的一个前期的准备工作。如果是像我们也有过，我看我们有些可能有50%的客户都是选择这种收购类型的，收购类型的话，我们就要看他有没有合适的目标，但如果已经有合适的收购目标的话，我们就可以去谈。谈的速度也要看对方，比如说给回的文件跟我们的尽调速度来决定什么时候可以做最终的过户，这个也确定于了前面的一个，但是好处就在于说我们过户完之后，我们做完前期的公司法的收购结束之后，您整个拿过来的是一个可以运营的，有人工的，有营业额的这么一个实体企业实体公司，在对您未来的申请上是有非常大的帮助的，因为你不用一切从零开始。
另外一条其实是比较快的选择，比较快的选择是成立一家新的公司，因为成立一家新的公司在美国来讲的话，几乎一个礼拜之内就可以达到，新的公司的话就是一切要从零开始，从零开始的公司移民局就要求你一定要递交一个比较详细的商业计划书，商业计划书里面你就要提到说你要怎么打算去运营这一个新的公司，包括从投资上，包括从我们的财务状况上，包括从我们的人工就业上，我们要提出一些比较可靠比较实际的这些数据。在这样的前提下，你的这种新公司的高管签证比较有可能会去得到批准。我们再来提一下行业，如果这个速度上周期上也会牵扯到一个我们想要进入的行业，比如说我举个例子，如果我们在中国是做餐饮业，我们想来在美国或者是做餐饮集团的或者是等等，我们想要在美国做一个餐饮或者是酒店或者是等等的一些项目的话，我们碰到的情况是你寻找一个合适的地点，去做这样的生意或去做这样的项目，也是比较花时间的。
因为你要看好一个项目，你要去谈你的租约，看租约的过程当中，我们还得要了解酒牌问题，他能不能申请酒牌，如果酒牌对我们的未来营业额是一个比较重要的营业点的话，在纽约来讲的话，酒牌也是不是那么容易申请的，它是分区的。所以这些都会导致我们的申请周期上的速度是会快还是会慢。如果大家对这方面比较感兴趣的话，不管是做依托这种投资类型的，还是做L1高管型，现在在曼哈顿有不错的一些投资项目，因为有一些对于这边比如说运营过一段时间的人来讲，他觉得现在应该是要出去的时间，但是对于未来这种觉得曼哈顿还是会重新振作起来的。尤其是有这个目的，有这个想法，长远想法想要投资的，现在是一个比较好的时机来进行投资，比如说去可以进行一些收购的动作，现在的价位是疫情前的大概20%这么一个价位，所以也是一个比较好的一个时机。
精准：EB-1， L-1, E-2签证的移民人士的配偶或孩子可以在美国工作学习吗？
JLG科洛杰律师:是可以的，但是他们需要他们的办理是需要申请一个工作签证，一个工作许可。比如说持有人是L1签证，那么他们的妻子或者是丈夫和需要办理一个L2签证，周期差不多是4~5个月，不是很长。
精准：疫情之下您认为整个移民政策会不会有什么巨大的变化，以及疫情对整个移民政策的影响有什么？
JLG贾律师：疫情期间，移民局其实都有在工作，虽然移民局出台了一些有关的政策，比如说对一些关键的时间点节点上它是放松的，他比如说你做一个申请，必须要在哪一天之内要递交，或者做一个补文件的工作，或者是做一个上诉的工作，要在60天90天之内要到达移民局的话，他在某些申请上对这个时间点是有放宽松的，这是第一。
第二就是我们递交的移民申请，还是会像以前一样会收到回执函、批准函等等，这些都没有在疫情的期间停止或者是没有收到这些，也是有陆陆续续在到达我们的办公室的。速度会比较慢，比如说可能会比以前会慢一周或两周，这个我们不知道是移民局的问题还是送信员的问题，因为送信现在也不是那么的方便，这是第二点。
第三点其实我们现在面临的问题，反而是我们在比如说内部工作操作上，因为我们没有像在公司那种大型的复印机，没有像在公司那种比较方便，在楼下就可以去递交送件的这么方便，所以反而是我们要事先就要准备好这些工作，然后很多工作，比如说整理文书整理档案上我们都是在家进行，所以没有像以前那么的那么的有效率，但是至少我们事务所来看的话，还是比较按部就班的在处理在递交很多的申请。
回答一下大环境下带来的一些问题，大环境下就是说大家可能会听到我们的总统Trump，会说现在我们要停止某些学生身份进入美国，这个是5月中旬，应该是两周之前说的,某些中国留学生如果你有军工背景，军工学校背景的，可能现在要停止发放他们的签证，或者是取消他们的国际学生签证。
然后我们会在4月中旬的时候听到美国总统说有一些绿卡申请,我们要停止发放绿卡，在这种比如说领领事馆的阶段，但是其实大家要知道在疫情期间的话，这些领事馆都是关闭状态，本来就没有在面试或者是在签发签证了，所以他的这一条行政命令并没有直接影响到很多的申请者，反而在这样的行政命令下，我们可以看到美国是欢迎什么样的申请者的，比如说它的行政命令里面是特别的把投资移民的申请者排除在外的。代表说如果我是投资移民申请者，我现在排期到了，理论上来讲我是可以去安排我的面签工作，拿到我的签证。所以大家就可以看到说，我们的总统和他的家庭成员，其实都有使用过投资移民的钱，在美国的这种工程上，就业上，他现在有的行政命令也会把这些申请者放在行政命令的外面，所以我们可以看到其实美国还是比较欢迎有知识才能有经济实力的人来到美国的。会影响的是一些比如说工作签证，因为我们会看到在Trump执政这几年文件的情况还是有一个飙升的状态的。比如说我们的高管签证，比如说我们的很多其他类型的签证，还是会受到一些移民局的质疑，就像刚刚有一个问题是说准备移民签证的周期有多久，这么看来我们现在准备的周期比以前是要长一些的。
因为我们每天都是在去跟这些移民官、移民局打交道，所以大概我们非常的了解他们喜欢看到什么样的一种申请，申请人要具备什么样一个条件，所以我们会在准备期间也给我们的申请人可能会做比较多的前期准备工作。因为不是每一份申请到达移民局，他都给你补文件的机会的。理论上来讲他都是给你一次补文件的机会，但是法律是说他有权利拒绝你的。
精准：请问在目前的新政下有没有一种移民方式是最快的，或者是一些冷门职业可以适合我们的客户去进行一个申请？
JLG科洛杰律师:其实现在当下要考虑哪一种方式更快，还是取决于想要申请和适合申请哪一种渠道。比如说我们说到的EB签证，其实不管你是哪个领域，都需要你是一个比较顶尖的人才，或者是有一些特殊的成就，然后刚才说到了一点，可能会稍微倾向于做对于医药行业或者医疗行业，因为毕竟美国政府会希望申请者能帮助到美国的经济，并且能对健康行业等等做出一定的贡献。具体的话也要根据自己的个人情况，以及不同的种类所需要的一些条件。
精准：美国真的有给公民发钱吗？
JLG贾律师：他有两个救济的方案。第一个具体方案是针对个人的，就是他会写信给每个家庭，按照我们的前一两年的报税的标准，然后给我们来颁发支票。这个信是总统签字的信，支票也是总统签字的支票，所以每个人拿到的金额不太一样，要看我们的收入来定，或者是说看我们有没有小孩来定它的最终的收入是多少，但是这个是一次性的。我们现在有一些国会有一些新的法案，在提议说要不要每个月发，但是现在还并不是一条新的法律。
第二个政府救济是针对中小型企业的，中小型企业的，他有基本上来讲比较比较适用的有两种，两种救市方案，第一种是给我们贷款或者给我们的客户贷款，这个贷款如果你符合一定要求的情况下是不用还的。比如说贷款如果说再细一点的话，就是75%的贷款你要用在员工，你要用在员工上，25%的贷款你可以用在其他的一些公司的开支上。其中如果能达到这样的标准的话，给你的贷款就会变成是不用偿还的一个钱。那你能申请的金额有多少呢？是按你每一个月或者是按一段期间比如半年期间的人工的开支乘2.5倍，然后来给你发这个钱，这是第一种。
第二种的话就是我们所谓的这种中小企业，它有个中小企业局，你可以在那边直接申请贷款的，贷款是一个比较低的利率，这个是能申请多少，是要看你每年的收入，你的报税单然后来决定的，利率相对来讲是比较优惠的，差不多在3%左右。所以有基本上来有这么两种，一个是针对个人的，一个是针对比较公司性质。
精准：Trump的新政对什么样的申请人有影响？
JLG科洛杰律师:其实对于未来的移民走向可能会收紧，但是我们现在也无法确定，大家其实要多去了解信息，并且做好充足的准备，应该就可以继续按部就班的进行。
JLG贾律师：我稍微补充一下，刚刚科洛杰律师的，如果我们来分析一下历史的话，2008年、2009年的上一次金融危机的时候，也就是上一次EB-5比较变得非常火热，在中国来讲的话，在中国地区的申请人我们可以看到它的数字是按100%、 150%的这么一个上升趋势的。那么现在美国政府不能够一直只是印钞票来救济美国，他需要外籍投资人，他需要国外的这种投资进入创造就业机会，这个我觉得是一个大家都可以看到的，也是历史可以证明的。
所以就代表说在不久的将来，我们应该可以anticipate会有一些这种邀请这些有实力、有基础、有知识的人群，不管是EB-1还是EB-5，可能会有一些改变，包括像一些刚刚提到的一些特殊的行业，比如说教授、医生、护士，应该这样的一个可能群体会比较受到追捧，那么因为跟中国的关系政治关系也会导致有一些比如说有军工背景的人，比如说有一些物理或者是一些电脑，或者是一些比较高科技类型的高端人才的话，进入美国可能会有一些会更显得会更加困难，要看我们两国之间的政治走势才能来决定。我们现在已经看到了很多中国留学生如果有这方面背景的话，已经要取消他们的签证了，所以是会收紧，但是与此同时，对某一些族群，以我个人的推测也会有收紧，也会放松，也会放开。
精准：请问在美国不同城市是否有特殊的优惠政策？
JLG贾律师：首先在移民局的层面是没有的，但是某一些城市也许会限制，比如说我们在美国现在有一个新的从税务上有一个优惠政策叫opportunity重，这些地方是由传统性来讲是失业率比较高的。比如说皇后区也是opportunity重，这些地方如果你进行投资的话，会从税收上会给你带来很多的优惠，但是在移民政策上并没有那么的明显，但是如果我们可以想到投资移民的话，其实百分之当然中国的申请人95%以上的人是做区域中心的项目，但是这些区域中心如果我们了解的话，区域中心理论上来讲都应该在一个叫TEA的地方，就是失业率比美国的平均值高150%以上的地方，现在美国的失业率是14.7%，我们可以算一下1.5倍14.7%，如果你要进行的投资的地方是这样的地方的话，你要选择的是非区域性投资是一种直接投资的，投资移民的话也可以，在这样地方的话你就要创造10个就业机会，如果at the same time它也是opportunity重的话，你可能会在税收上会有很多的减免，这个是会对你有帮助的这样。但是在移民局这个层面来审案子的角度来看，不管是哪个城市都是一致同仁。
